«ПОРЯДОК СОЗДАНИЯ И ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОДДЕРЖКА СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО КООПЕРАТИВА»

Сельскохозяйственный потребительский кооператив (далее СПоК) – это организация, созданная сельскохозяйственными товаропроизводителями и (или) ведущими личные подсобные хозяйства (ЛПХ) гражданами (при условии их обязательного участия в хозяйственной деятельности потребительского кооператива) на основе добровольного членства для совместной производственной или иной хозяйственной деятельности, основанной на объединении их имущественных паевых взносов в целях удовлетворения материальных и иных потребностей членов кооператива.

Потребительские кооперативы являются некоммерческими организациями и в зависимости от вида их деятельности подразделяются на перерабатывающие, сбытовые (торговые), обслуживающие, снабженческие, растениеводческие, животноводческие и иные кооперативы.

К перерабатывающим относятся потребительские кооперативы, занимающиеся переработкой сельхозпродукции (производство мясных, рыбных, молочных, овощных и плодово-ягодных продуктов, хлебобулочных изделий, лесо- и пиломатериалов и др.).

Сбытовые (торговые) кооперативы осуществляют сбор продукции у своих членов и её продажу, хранение, сортировку, сушку, мойку, расфасовку, упаковку и транспортировку, заключают сделки, проводят изучение рынка сбыта, организуют рекламу указанной продукции и другое.

Обслуживающие кооперативы осуществляют механизированные, агрохимические, мелиоративные, транспортные, ремонтные, строительные работы, а также услуги по страхованию (страховые кооперативы), научно-производственному, правовому и финансовому консультированию, электрификации, телефонизации, санаторно-курортному и медицинскому обслуживанию, выдаче займов и сбережению денежных средств (кредитные кооперативы) и другие работы и услуги.

Снабженческие кооперативы образуются целях закупки и продажи средств производства, удобрений, известковых материалов, кормов, нефтепродуктов, оборудования, запасных частей, пестицидов, гербицидов и других химикатов, а также в целях закупки любых других товаров, необходимых для производства сельскохозяйственной продукции; тестирования и контроля качества закупаемой продукции; поставки семян, молодняка скота и птицы; производства сырья и материалов и поставки их сельскохозяйственным товаропроизводителям; закупки и поставки сельскохозяйственным товаропроизводителям необходимых им потребительских товаров (продовольствия, одежды, топлива, медицинских и ветеринарных препаратов, книг и других).

ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ СОЗДАНИЯ И ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СПоК

Правовыми основами создания и деятельности сельскохозяйственных потребительских кооперативов являются Гражданский кодекс РФ и Федеральный закон от 08.12.1995 № 193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации».

Действующим законодательством регламентированы следующие ограничения по созданию и деятельности потребительских кооперативов:

* потребительский кооператив образуется, если в его состав входит не менее 2 юридических лиц или не менее 5 граждан;

* не менее 50% от объема работ (услуг), выполняемых потребительскими кооперативами, должно осуществляться для членов данных кооперативов;

* наименование потребительского кооператива должно содержать указание на основную цель его деятельности, а также слова «сельскохозяйственный потребительский кооператив».

ЧЛЕНСТВО В СПоК

В СПоК могут быть члены и ассоциированные члены кооператива.

Членами потребительского кооператива могут быть:

* сельхозтоваропроизводители: сельхозорганизации, граждане, ведущие личное подсобное хозяйство, граждане, являющиеся членами или работниками сельскохозяйственных организаций и (или) крестьянских (фермерских) хозяйств, граждане, занимающиеся растениеводством или животноводством, и сельскохозяйственные потребительские кооперативы;

* несельскохозяйственные товаропроизводители: граждане и юридические лица, которые оказывают услуги потребительским кооперативам или сельскохозяйственным товаропроизводителям либо являются работниками учреждений социального обслуживания населения сельских поселений.

Право и порядок приема в члены кооператива граждан или юридических лиц, не являющихся сельхозтоваропроизводителями, устанавливаются уставом кооператива. Число таких членов кооператива не должно превышать 20% от суммарного числа членов потребительского кооператива, являющихся сельскохозяйственными товаропроизводителями.

Ассоциированными членами кооператива могут быть внесшие паевой взнос в кооператив юридические лица независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности и граждане.

ОРГАНЫ УПРАВЛЕНИЯ СПоК

Органами управления в СПоК являются:

* общее собрание;

* правление и (или) председатель кооператива;

* наблюдательный совет кооператива.

Правление кооператива можно не избирать, если число членов кооператива менее 25, а уставом кооператива предусмотреть избрание только председателя кооператива и его заместителя.

ОСНОВНЫЕ ЭТАПЫ РАБОТЫ ПО СОЗДАНИЮ И РЕГИСТРАЦИИ СПоК

Для создания и регистрации СПоК необходимо провести:

1. создать инициативную группу и организационный комитет;

2. разработать бизнес-план деятельности кооператива;

3. разработать устав кооператива;

4. подготовить и провести учредительное собрание кооператива;

5. подготовить и сдать документы на регистрацию;

6. изготовить печать;

7. открыть расчётный счет (п. 6 и 7 — после регистрации).

ФОРМИРОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИОННОГО КОМИТЕТА И ЕГО ФУНКЦИИ

Созданием кооператива, как правило, занимается инициативная группа, которая должна обеспечить необходимое число членов, желающих организовать кооператив. После принятия решения о создании СПоК следует провести собрание для формирования организационного комитета, который:

* подготавливает бизнес-план деятельности кооператива;

* определяет размер и источники паевого фонда кооператива;

* устанавливает размеры вступительных членских взносов;

* подготавливает проект устава кооператива;

* принимает заявления о вступлении в члены кооператива;

* подготавливает общее организационное собрание членов СПоК.

ПОДГОТОВКА И ПРОВЕДЕНИЕ ОБЩЕГО ОРГАНИЗАЦИОННОГО СОБРАНИЯ

На повестку дня общего организационного собрания кооператива выносятся следующие основные вопросы:

* создание сельскохозяйственного потребительского кооператива;

* приём в члены кооператива;

* утверждение размеров паевого фонда, обязательного паевого взноса для членов и ассоциированных членов, размер вступительного взноса;

* утверждение устава кооператива;

* выборы органов управления кооперативом: председателя (правления), наблюдательного совета;

* организация регистрации кооператива.

Факт проведения собрания оформляется протоколом, который подписывается всеми его участниками.

УСТАВ СПоК

Устав кооператива должен содержать обязательные сведения, включающие в себя:

1) наименование кооператива;

2) место нахождения кооператива;

3) срок деятельности кооператива либо указание на бессрочный характер деятельности кооператива;

4) предмет и цели деятельности кооператива. При этом достаточно определить одно из главных направлений деятельности кооператива с указанием, что кооператив может заниматься любой деятельностью в пределах целей, для достижения которых кооператив образован;

5) порядок и условия вступления в кооператив, основания и порядок прекращения членства в кооперативе;

6) условия о размере паевых взносов членов кооператива;

7) состав и порядок внесения паевых взносов, ответственность за нарушение обязательства по их внесению;

8) размеры и условия образования неделимых фондов, если они предусмотрены;

9) условия образования и использования иных фондов кооператива;

10) порядок распределения прибыли и убытков кооператива;

11) условия субсидиарной ответственности членов кооператива в размере не ниже установленного законом;

12) состав и компетенцию органов управления кооперативом, порядок принятия ими решений, в том числе по вопросам, требующим единогласного решения или принятия решения квалифицированным большинством голосов;

13) права и обязанности членов кооператива и ассоциированных членов кооператива;

14) характер, порядок и минимальный размер личного трудового участия в деятельности производственного кооператива, ответственность за нарушение обязательства по личному трудовому участию;

15) время начала и конца финансового года;

16) порядок оценки имущества, вносимого в счет паевого взноса, за исключением земельных участков;

17) порядок публикации сведений о государственной регистрации, ликвидации и реорганизации кооператива в официальном органе;

18) порядок и условия реорганизации и ликвидации кооператива.

ПАКЕТ ДОКУМЕНТОВ ДЛЯ РЕГИСТРАЦИИ СПоК

1) Устав кооператива – 2 экз. (прошитые и заверенные председателем);

2) Протокол общего организационного собрания – 2 экз. (прошитые и заверенные председателем);

3) Заявление по форме № Р11001;

4) квитанция об оплате госпошлины (4000,0 рублей);

5) документ о месте регистрации (юридический адрес) кооператива (свидетельство о собственности помещения, договор аренды помещения, гарантийное письмо от арендодателя).

РЕГИСТРАЦИЯ СПоК

Кооператив подлежит государственной регистрации в порядке, установленном законом о регистрации юридических лиц.

Государственная регистрация осуществляется в МИФНС России № 39 по Республике Башкортостан по адресу: г. Уфа, ул. Красина, 52 (справочная (347)229-02-09).

Документы на госрегистрацию подаются всеми членами кооператива, либо представителем по доверенности.

ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ПРОГРАММЫ ПОДДЕРЖКИ СПоК

1) Гранты на развитие материально-технической базы сельскохозяйственного потребительского кооператива:

* максимальный размер гранта - 70 млн. рублей. Размер гранта не превышает 60 процентов затрат;

* цели, на которые выдается грант:

* строительство, реконструкцию или модернизацию производственных объектов по заготовке, хранению, подработке, переработке, сортировке, убою, первичной переработке и подготовке к реализации сельскохозяйственной продукции и продуктов ее переработки;

* приобретение и монтаж оборудования и техники для производственных объектов, предназначенных для заготовки, хранения, подработки, переработки, сортировки, убоя, первичной переработки, охлаждения, подготовки к реализации, погрузки, разгрузки сельскохозяйственной продукции, дикорастущих плодов, грибов и ягод, а также продуктов переработки указанной продукции, а также для оснащения лабораторий производственного контроля качества и безопасности выпускаемой (производимой и перерабатываемой) продукции и проведения государственной ветеринарно-санитарной экспертизы (приобретение оборудования для лабораторного анализа качества сельскохозяйственной продукции). Перечень указанных оборудования и техники утверждает Министерство сельского хозяйства Российской Федерации;

* приобретение специализированного транспорта, фургонов, прицепов, полуприцепов, вагонов, контейнеров для транспортировки, обеспечения сохранности при перевозке и реализации сельскохозяйственной продукции и продуктов ее переработки. Перечень указанной техники утверждает Министерство сельского хозяйства Российской;

* уплату части взносов (не более 8 процентов общей стоимости предметов лизинга) по договорам лизинга оборудования и технических средств для заготовки, хранения, подработки, переработки, сортировки, убоя, первичной переработки, подготовки к реализации, погрузки, разгрузки и транспортировки сельскохозяйственной продукции, дикорастущих плодов, грибов и ягод, а также продуктов переработки указанной продукции.

2) Гранты на развитие сельскохозяйственного потребительского кооператива для реализации доходогенерирующих проектов:

* максимальный размер гранта - 3 млн. рублей. Размер гранта не превышает 91 процентов затрат;

* цели, на которые выдается грант:

* приобретение оборудования, техники, металлоконструкций для каркасно-тентовых ангаров (помещений) сельскохозяйственного назначения, оказание услуг по пусконаладке указанного оборудования, техники и металлоконструкций для каркасно-тентовых ангаров (помещений) по следующим направлениям доходогенерирующих проектов:

1. сбор, хранение, транспортировка, очистка и охлаждение молока для дальнейшей переработки;

2.забой, хранение, разделка и фасовка мяса крупного рогатого скота, мелкого рогатого скота, свиней, птицы, рыбы и кроликов;

3. сбор, хранение, сортировка, очистка, измельчение и упаковка овощной продукции, картофеля, грибов, плодов, ягод, фруктов;

4. сбор, хранение, гомогенизация, роспуск, фасовка меда и иной пчеловодческой продукции;

5. сбор, сушка, измельчение и фасовка лекарственных трав и дикоросов;

6. заготовка, хранение, переработка, транспортировка и оптово-розничная реализация сельскохозяйственной продукции;

7. сбор, сортировка и первичная переработка шерсти, кожевенного сырья;

8. хранение, транспортировка, переработка рыбоводческой продукции;

9. переработка зерна, зернобобовых, семян масличных и иных культур для промышленного, продовольственного и фуражного производства;

- создание производственной инфраструктуры доходогенерирующего проекта для растениеводства и животноводства, не являющейся объектом капитального строительства.

Условия

подачи заявок для участия в первом этапе конкурсного отбора участников на предоставление грантов на развитие сельскохозяйственных потребительских кооперативов для реализации доходогенерирующих проектов, основанных на гражданских инициативах, по объединению в сельскохозяйственный потребительский кооператив

Инициативная группа - граждане, ведущие личное подсобное хозяйство, и (или) крестьянские (фермерские) хозяйства, и (или) субъекты малого и среднего предпринимательства, осуществляющие хозяйственную деятельность на территории Республики Башкортостан, планирующие создать сельскохозяйственный потребительский кооператив или стать (являющиеся) пайщиками существующего сельскохозяйственного потребительского кооператива;

Для участия в первом этапе конкурса инициативная группа должна одновременно соответствовать следующим требованиям:

а) наличие в составе инициативной группы не менее 5 членов;

б) подача на конкурс не более одной заявки;

в) запрет на участие в создании и деятельности других инициативных групп, а также в двух и более заявках на доходогенерирующий проект;

г) обязанность осуществлять софинансирование доходогенерирующего проекта в денежной форме в размере не менее 9 процентов от суммы доходогенерирующего проекта.

Для участия в первом этапе Конкурса представитель инициативной группы представляет в Министерство в прошитом и пронумерованном виде заверенные подписью представителя инициативной группы документы, указанные в пункте 2.3 Порядка предоставления из бюджета Республики Башкортостан грантов на развитие сельскохозяйственных потребительских кооперативов для реализации доходогенерирующих проектов, основанных на гражданских инициативах, по объединению в сельскохозяйственный потребительский кооператив, утвержденного постановлением Правительства Республики Башкортостан от 8 июня 2018 года № 254:

а) заявку на участие в первом этапе Конкурса по форме согласно приложению № 1 к Порядку конкурсного отбора участников на предоставление грантов на развитие сельскохозяйственных потребительских кооперативов для реализации доходогенерирующих проектов, основанных на гражданских инициативах, по объединению в сельскохозяйственный потребительский кооператив (далее - Порядок конкурсного отбора, утвержденного приказом Министерства сельского хозяйства Республики Башкортостан от 19 июля 2018 года № 150;

б) копию паспорта представителя инициативной группы;

в) протокол заседания инициативной группы;

г) информацию о реализации продукции сельского хозяйства за прошлый год (при наличии) по каждому члену инициативной группы по форме согласно приложению № 2 к Порядку конкурсного отбора;

д) выписку из похозяйственной книги (для членов инициативной группы - владельцев личных подсобных хозяйств с указанием периода ведения личного подсобного хозяйства);

е) выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуальных предпринимателей - членов инициативных групп);

ж) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (для юридических лиц - членов инициативных групп);

з) копию договоров (контрактов) на реализацию сельскохозяйственной продукции по каждому члену инициативной группы (при наличии);

и) технико-экономическое обоснование доходогенерирующего проекта по форме согласно приложению № 3 к Порядку конкурсного отбора;

к) план расходов Гранта на реализацию доходогенерирующего проекта по форме согласно приложению № 4 к Порядку конкурсного отбора (далее - план расхода); сумма Гранта должна соответствовать сумме запрашиваемых средств, указанной в итоговом протоколе заседания инициативной группы;

л) обязательство осуществлять софинансирование доходогенерирующего проекта в денежной форме в размере не менее 9 процентов от суммы доходогенерирующего проекта по форме согласно приложению № 5 к Порядку конкурсного отбора.

Инициативная группа вправе не представлять документы, указанные в подпунктах «д» - «ж». В случае непредставления документов, указанных в подпунктах «д» - «ж» , Министерство обеспечивает получение и проверку необходимых документов и (или) информации, содержащейся в них, у соответствующих уполномоченных органов и организаций в порядке, установленном законодательством, в том числе в порядке межведомственного информационного взаимодействия.

Ответственность за достоверность сведений, указанных в заявке и документах, несет заявитель.

Заявка для участия в конкурсном отборе подается представителем инициативной группы.

Заявитель самостоятельно несет все расходы, связанные с подготовкой и подачей заявки.

Заявитель вправе предоставить дополнительные материалы, включая фотографии, публикации в средствах массовой информации, рекомендательные письма и иные документы.

Заявки, поступившие по истечении срока их приема, указанного в информационном сообщении о проведении Конкурса, приему не подлежат.

Заявка и документы, представленные на рассмотрение в Комиссию, возврату не подлежат.

Условия

подачи заявок для участия во втором этапе конкурсного отбора участников на предоставление грантов на развитие сельскохозяйственных потребительских кооперативов для реализации доходогенерирующих проектов, основанных на гражданских инициативах, по объединению в сельскохозяйственный потребительский кооператив

Кооператив – сельскохозяйственный потребительский кооператив, созданный в соответствии с Федеральным законом «О сельскохозяйственной кооперации», в составе которого находятся члены инициативных групп;

заявка на участие во втором этапе конкурсного отбора – документ, подготовленный сельскохозяйственным потребительским кооперативом, пайщиками которого являются члены инициативной группы, прошедшей первый этап конкурсного отбора, для участия во втором этапе конкурсного отбора по форме, утвержденной Министерством;

заявитель на получение гранта – участник конкурса, прошедший первый этап конкурсного отбора на основании ранжированного списка, а также зарегистрировавший сельскохозяйственный потребительский кооператив для участия во втором этапе конкурса, в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных Министерству законом Республики Башкортостан о бюджете Республики Башкортостан на соответствующий год;

Для участия во втором этапе конкурса кооператив должен одновременно соответствовать следующим требованиям:

а) члены инициативных групп либо его пайщики являются победителями первого этапа конкурсного отбора согласно итоговому протоколу заседания инициативной группы, указанному в подпункте «в» пункта 2.3 Порядка предоставления из бюджета Республики Башкортостан грантов на развитие сельскохозяйственных потребительских кооперативов для реализации доходогенерирующих проектов, основанных на гражданских инициативах, по объединению в сельскохозяйственный потребительский кооператив, утвержденного постановлением Правительства Республики Башкортостан от 8 июня 2018 года № 254 (далее – Порядок);

б) внесение в паевой фонд кооператива целевого паевого взноса в денежной форме в размере не менее 9 процентов от суммы затрат, указанных инициативной группой в заявке на участие в первом этапе конкурсного отбора;

в) наличие обязательства использовать грант в течение не более 18 месяцев с момента поступления средств на счет кооператива;

г) наличие обязательства при получении гранта выполнить целевой показатель результативности – ежегодный прирост не менее 10 процентов объема товарной продукции в течение 3 лет с момента поступления средств на счет кооператива.

Для участия во втором этапе конкурса заявители представляют в Министерство в прошитом и пронумерованном виде заверенные и скрепленные печатью (при наличии) и подписью руководителя кооператива следующие документы:

а) заявку на участие во втором этапе конкурсного отбора;

б) копию паспорта руководителя кооператива;

в) копию выписки из Единого государственного реестра юридических лиц;

г) копию устава кооператива в редакции, действующей на дату подачи документов на второй этап конкурса;

д) копию решения общего собрания членов кооператива об утверждении бизнес-плана кооператива и письменные согласия членов кооператива о выполнении условий получения и расходования гранта;

е) бизнес-план по развитию доходогенерирующего проекта с приложением правоустанавливающих документов на объекты производственной базы: землю, здания, сооружения, технику, оборудование (в случае непредставления указанных правоустанавливающих документов на землю, здания и сооружения Министерство обеспечивает получение и проверку необходимых документов и (или) информации, содержащейся в них, у соответствующих уполномоченных органов и организаций в порядке, установленном законодательством, в том числе в порядке межведомственного информационного взаимодействия);

ж) план расходов, сумма которых должна соответствовать указанной в итоговом протоколе заседания первого этапа конкурса сумме запрашиваемых инициативной группой средств;

з) выписку из расчетного счета кооператива, подтверждающую наличие денежных средств членов кооператива согласно итоговому протоколу заседания инициативной группы, указанному в подпункте «в» пункта 2.3 Порядка;

и) обязательство при получении гранта выполнить целевой показатель результативности – ежегодный прирост не менее 10 процентов объема товарной продукции в течение 3 лет с момента поступления средств на счет кооператива по форме, утвержденной Министерством.

Кооператив вправе не представлять документы, указанные в подпункте «в». В случае непредставления кооперативом указанных документов по собственной инициативе Министерство обеспечивает получение их или информации, содержащейся в них, у соответствующих уполномоченных органов и организаций в порядке, установленном законодательством, в том числе в порядке межведомственного информационного взаимодействия.

Ответственность за достоверность сведений, указанных в заявке и документах, несет кооператив.

Подать заявку для участия в конкурсе кооперативы имеют право сами или через уполномоченных ими представителей.

ЧЛЕНСТВО СПоК В РЕВИЗИОННОМ СОЮЗЕ

СПоК обязан быть членом ревизионного союза, т.к. согласно пункту 3 статьи 33 Федерального закона о сельскохозяйственной кооперации, СПоК подлежит обязательной ревизии, проводимой ревизионным союзом, членом которого является кооператив.

В ином случае кооператив подлежат ликвидации по решению суда, по требованию уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области сельского хозяйства или налогового органа субъекта Российской Федерации. Кооператив не вправе одновременно являться членом более чем одного ревизионного союза. Вышедший из ревизионного союза кооператив обязан в срок не более чем 30 дней оформить свое членство в другом ревизионном союзе.

Кооператив подлежит обязательной ревизии один раз в два года (по итогам каждого финансового года). Подлежат ревизии каждый год кооперативы, сумма активов баланса которых на конец отчетного года превышает в 100 тысяч раз установленный федеральным законом минимальный размер оплаты труда.

Внеочередная ревизия должна осуществляться ревизионным союзом по требованию правления кооператива или наблюдательного совета кооператива или группы лиц, составляющих одну десятую от числа членов кооператива или одну третью от числа ассоциированных членов кооператива.

В республике Башкортостан на 01.09.2018 г. три ревизионных союза:

* РССК «Центральный Башкортостан» (Юр.адрес: 450079, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Заводская, д. 11/1, директор Ишмаева Альфира Садрисламовна, тел. 8-917-768-33-63);

* Башкирский РССК «АгроСтандарт» (Юр.адрес: 453856, Республика Башкортостан, г. Мелеуз, 31 мкрн., д.5, директор Коломинова Анна Александровна, тел. 8-937-168-83-40).

* РССК «БАРС», (Юр.адрес: 450081, Республика Башкортостан, г. Уфа, улица Российская, дом 11, офис 8, председатель Байкова Елена Викторовна, тел. 8-987- 027-60-47).